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原标题:最低0.65元/度,中国第一个海上风电竞价项目投标价出乎意料

来源:能见Eknower

中国最大的风电投资商——龙源电力低至0.65元/度的申报电价,聚焦了整个海上风电行业的目光。

能见获悉,国内首个海上风电竞价项目开标在即,龙源电力报出的上网电价为0.65元/千瓦时,这不仅远低于国家发改委发布的海上风电指导电价(0.80元/千瓦时),也是5家申报单位中报价最低的。

奉贤海上风电项目竞争配置申请汇总表

然而,尽管龙源电力的申报电价最低,让利最多,但根据上海发改委发布的《奉贤海上风电项目竞争配置工作方案》中已明确的项目评分标准,龙源电力不一定能中标。

那么,国内首个海上风电竞价项目的评分标准是如何规定的?为什么龙源电力已经报出最低价,却仍然不能确定该项目最终花落谁家?龙源电力低价竞标结果悬而未决

作为国内首个海上风电竞价项目,上海奉贤20万千瓦海上风电项目,意义格外重大,其竞价流程和标准既可以被后续竞价项目所效仿,最终确定的上网电价也将为后续项目指引方向。

根据上个月上海市发改委发布的《奉贤海上风电项目竞争配置工作方案》中已明确的该项目的评分标准,专家评审采用综合评分法,主要包括企业能力(25分)、设备先进性(15分)、实施方案(20分)和上网电价(40分)等竞争要素。

也就是说,虽然龙源电力的申报电价低至0.65元/千瓦时,可以拿到40分的上网电价满分。但按照上表计算方式,报价比龙源电力高的其他竞标方,扣除分值并不高,得分并没有被拉开。

以报价比龙源电力高0.1元/千瓦时的华能集团为例,按照上表计算方式,华能在上网电价部分要扣除2分,可以拿到38分。但华能集团所使用的6.25MW机组可以得5分,而龙源电力5.2MW机组只能得3分,二者在上网电价上的得分差距被轻松拉平。

从该项目竞争配置申请文件汇总表来看,龙源电力除了上网电价部分得分较为领先外,在单位千瓦工程造价、满负荷小时数方面并不突出,甚至在单机容量部分得分最差。

此外,再综合企业能力、实施方案等其他分值影响因素,可以说目前该项目到底花落谁家尚未可知。

但不可否认的是,从行业角度来看,龙源电力拉低上网电价的行为是值得称赞的。毕竟只有上网电价降下来,度电成本才会降低,海上风电平价之日才会早日到来。

正如龙源电力集团股份有限公司党委书记黄群所说:“目前的国内海上风电的技术水平是可以支撑价格下行的。逐步摆脱对补贴的依赖,既是减轻国家的财政负担,也能让海上风电的路越走越宽。”

不过,对上海市政府而言,似乎行业发展并不是他们关注的重点。至少从上海市发改委出台的竞价项目评分标准来看,上网电价是最不重要的一环,尽管所占分值(40%)高于其余指标,但分差最小,几乎所有竞标方得分都位于38-40分之间。海上风电竞价项目或将大增

实际上,随着风电在全球电力行业中的重要性日益凸显,海上风电在风电领域的占比也日益提高。截至2018年底,全球海上风电累计装机达到23GW,近十年的年复合增长率高达31.6%。

我国海上风电受5月份电价政策影响,开发商为获取高补贴电价,目前正处于热火朝天的抢装中。按照政策规定,2018年底前大量突击核准的海上风电项目,如在2021年底前全部机组完成并网的,才能执行0.85元/千瓦时的高上网电价。

此前,我国2018年底前突击核准的海上风电项目容量巨大,以广东省为例,据Wood Mackenzie统计:2018年前三季度,广东省核准了285万千瓦项目,已然超过2017年全年核准的282万千瓦,尤其在最后一季度,广东海上风电项目核准狂飙突进,核准了2531万千瓦的海上风电项目,其中1825万千瓦是核准前公示项目,抢装的动机非常明显。

而广东的抢装并不是个例,江苏、福建等其余海上风电大省突击核准项目也并不少。但值得注意的是,我国海上风电施工船只存量不足,施工难度大,以及海上领域地质条件复杂等众多因素,导致了海上风电的抢装并不是一帆风顺的。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩认为:“2018年底沿海各省核准项目太多,依据当前施工进度,大部分海上风电项目很难在2021年底前完成装机并网,甚至连2019年0.8元/千瓦时、2020年0.75元/千瓦时的指导电价都难以得到。”

他希望开发商能够根据项目实际情况,多方考虑,慎重决策,如果不能在时限内并网,应走竞价项目。

以上海奉贤20万千瓦海上风电项目为例,除了龙源电力电价申报较低外,其余各家上网电价在0.75元/千瓦时左右。对于开发商而言,竞价项目仍能拿到一个不错的电价。

在此大背景下,此前沿海各省在2018年底突击核准的大量海上风电项目,眼见无望在2021年底前完成装机并网,或将大量转为竞价项目。

在竞价的压力下,中国海上风电价格下降速度或许比预期要快的多!

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