首页 > 快三和值走势规律1到9

快三和值走势规律1到9

积极探索完善配套政策

作者:湖北省襄阳市襄州区区长 黄进

来源:学习时报 

2015年10月,党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。全面两孩政策是我国生育政策的重大调整和完善,对促进人口、经济、社会均衡协调可持续发展具有重大意义。但全面两孩政策实施以来,人口出生率并未出现明显上升,两孩生育意愿在政策放开初期集中释放之后逐渐走低,一定程度上存在着不愿生、不敢生、不会生的现象。

为落实好全面两孩政策,我区曾组织相关部门开展了两孩生育意愿问卷调查。在调查的7.33万份问卷中,回答无生育意愿、暂不考虑生育的育龄群众达70%以上。主要原因是子女养育成本高、孩子无人照看等。针对群众最直接、最关心的痛点,我们作了一些努力。一是基本生育住院报销由原来的500元,增加至1200元;二是对符合政策生育两孩及以上的父母,由所在单位统一购买生育保险,由区政府财政统一为新生儿办理母婴平安保险;三是对符合政策生育两孩及以上,父母产假由原来法定的128天、护理假15天,分别延长至158天和30天;四是对符合政策两孩及以上的在园幼儿每学年度减免30%的保教费;五是对辖区民办普惠性幼儿园给予1万元的资金补助。

但是,在实施过程中我们发现,这些配套政策措施与群众的愿望、期盼和日益增长的新需求仍然有一定差距。一是农村生育群众期盼免去保教费。在农村,半数青壮年靠外出打工增加经济收入,收入有限,减免后的子女入托入园费用对他们而言仍是一笔较大的支出,因而希望能全免。二是生育假期希望延长至一年。城镇双职工家庭特别是生育两孩的,无人照护问题较为突出,因而这部分家庭希望生育假期由半年延长为一年时间,同时希望限制城镇入托入园高收费。三是待遇和就业需要受到保护。在企业特别是民营企业工作的生育人群,享受与国家机关、事业单位干部职工同等的生育假期、生育保护和重返工作岗位的愿望逐渐强烈。

群众的呼声应该高度重视,社会的关切应予以积极回应。有效落实全面两孩政策,实现全面两孩配套政策效益最大化,除了破解影响人们生育积极性的经济、社会和制度等方面的障碍外,仍需从以下三个方面努力。

持续深化宣传引导,解决不愿生的问题。针对生育观念的转变和生育环境的变化,各级各部门应加大全面两孩配套政策宣传力度,组织广大干部走访慰问两孩生育家庭,上门做好配套措施解读解答,消除他们的思想顾虑,营造全社会关心、帮助、支持全面两孩家庭的社会环境。同时,应加强主流媒体、新媒体监督与管理,防止为吸引“眼球”,夸大不实报道,用正确社会舆论引导广大群众按政策生育、负责任生育,从而达到支持配套政策落实和改革创新的效果。

积极回应群众期盼,解决不敢生的问题。各级各部门应积极回应群众期盼,建立和完善以生育友好为导向的政策体系。一是加大各级政府财政投入,逐步取消农村子女入托入园费用;二是大力推进妇幼健康服务项目,免费为孕产妇和婴幼儿提供全程服务;三是延长产假护理假期,力争达到一年或一年半时间,解决双职工家庭孩子无人照护的难题;四是加大税金减免力度,进一步照顾到有未成年子女家庭的支出压力;五是扩大公立托幼机构规模,让幼儿就近入园入托,并受到良好的照护与教育;六是加强民办托幼机构监管,对所谓“贵族”托幼机构实行限额收费,确保新增幼儿能上学、上得起学。

优化公共服务供给,解决不会生的问题。针对当下女性总体生育年龄大幅延后、错过最佳生育时段的大龄产妇大量增加的现实情况,相关职能部门应未雨绸缪,优化资源配置,加大服务供给,不断优化大龄或高龄妇女安全生育的政策措施和服务指引,开展包括两孩孕产妇免费检查等服务。同时,还应从政策导向上鼓励年轻人口适时结婚,适时生育,提倡优生优育。

copyright © 2010-2019, All Rights Reserved.

本站声明:本站内容均来自网络转载或网友提供,如有侵权请及时联系我们删除!本站不承担任何争议和法律责任!